廣電進場能否強化電信業(yè)競爭？

據(jù)媒體報道，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司日前已向工信部提交基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請材料，申請在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。目前，工信部正在履行相關(guān)法定程序。

對此，業(yè)內(nèi)普遍認為，一旦廣電網(wǎng)絡(luò)獲批相關(guān)業(yè)務(wù)牌照，將成為實質(zhì)上的通信業(yè)“第四運營商”，會促使電信資費進一步下調(diào)，有助于打破目前三大電信運營商對寬帶接入等業(yè)務(wù)的壟斷局面，進一步改善國內(nèi)電信市場格局。

多一家企業(yè)參與競爭，對消費者來說，絕不是一件壞事。更何況，廣電網(wǎng)絡(luò)是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，有條件通過對國內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)的資源整合，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為用戶提供更為低價的寬帶接入服務(wù)。那么，一定程度上，可以對三大運營商的寬帶接入業(yè)務(wù)等形成價格倒逼機制。

眾所周知，長期以來，三大運營商依靠壟斷帶來的強大力量，一直在與消費者的利益博弈中占據(jù)著絕對優(yōu)勢。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，最根本的原因在于通信領(lǐng)域沒有形成充分競爭，沒有通過競爭達到利益平衡，三大運營商可以坐收漁利。也正因如此，廣電網(wǎng)絡(luò)的進入，可以說為通信領(lǐng)域的開放打開了一道門。盡管這道門仍然叫“國有門”，但是，不管怎么說，通信領(lǐng)域的競爭會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所加劇，廣電網(wǎng)絡(luò)可能帶來的寬帶資費降低等，能夠給三大運營商構(gòu)成一定的壓力，從而讓消費者在有限的競爭中獲得相應(yīng)的利益。

對于廣電網(wǎng)絡(luò)有可能成為通信領(lǐng)域的第四大運營商，我們更希望廣電網(wǎng)絡(luò)在全面進入通信領(lǐng)域前，能夠先改革、再進入，先變成混合所有制企業(yè)，再成為第四大運營商，從而給通信領(lǐng)域帶來一點鯰魚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，除流量批發(fā)環(huán)節(jié)之外，其他方面、特別是流量服務(wù)環(huán)節(jié)，能夠逐步對社會資本開放，讓更多的民營資本進入通信領(lǐng)域，從而形成真正的競爭格局。

市場經(jīng)濟下，沒有競爭，就沒有公平，沒有公平，就沒有利益平衡。只有打破壟斷，讓不同所有制形式的資本都能進入，通信領(lǐng)域才有可能形成充分競爭的格局。也只有實現(xiàn)充分競爭，消費者與經(jīng)營者之間才能真正處于平等地位，消費者才不會產(chǎn)生被欺負的感覺。從這個角度講，廣電網(wǎng)絡(luò)進入通信領(lǐng)域，毫無疑問是一件大好事。