縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的二十一條規(guī)范

對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出的扎實(shí)推進(jìn)縣市級(jí)融媒體建設(shè)的目標(biāo)，各區(qū)縣應(yīng)該如何順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，走出一條成功的融合轉(zhuǎn)型之路？本文以“縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的21條規(guī)范”為主題，整理中科聞歌首席產(chǎn)品官汪小東相關(guān)文章，為各區(qū)縣媒體融合進(jìn)程推進(jìn)提供參考。

第1條：縣級(jí)融媒體中心是一個(gè)地方政權(quán)的執(zhí)政實(shí)體、是治國(guó)理政層面的概念；媒體融合是傳媒行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、是行業(yè)層面的概念?？h級(jí)融媒體中心基于媒體融合，又高于媒體融合。要從“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”的高度把縣級(jí)融媒體中心建設(shè)當(dāng)做“一把手”工程抓緊、抓實(shí)、抓好。

第2條：縣級(jí)媒體是黨新聞?shì)浾摴ぷ髦匾嚨?、是地方政府重要?zhí)政資源、是本地百姓服務(wù)重要平臺(tái)。縣級(jí)媒體涵蓋體制內(nèi)的報(bào)紙、內(nèi)部資料性出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體和體制外自媒體。

第3條：縣級(jí)融媒體中心建設(shè)目標(biāo)是圍繞黨政中心工作和群眾生產(chǎn)生活，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。一是建成主流輿論陣地，宣傳黨中央決策部署、思想理論、核心價(jià)值觀；二是建成綜合服務(wù)平臺(tái)，為地方群眾干部提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、傳播服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、社交服務(wù)等，增強(qiáng)黨和百姓思想粘度；三是建成社區(qū)信息樞紐，提供生活資訊。

第4條：縣級(jí)融媒體中心是新型主流媒體、是要守住主流陣地的主力軍。要堅(jiān)持先進(jìn)、實(shí)用、節(jié)約、統(tǒng)籌的建設(shè)原則。要防范建設(shè)過(guò)程中的平臺(tái)建設(shè)滯后、工程進(jìn)度緩慢、體制機(jī)制僵化的風(fēng)險(xiǎn)。要早出成果、早見(jiàn)成效。

第5條：推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。將縣級(jí)報(bào)道組、新聞中心、政府部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所辦政務(wù)網(wǎng)站、微信微博、客戶端、報(bào)紙、出版物、廣播電視整合重組，成立縣級(jí)融媒體中心，由縣黨委宣傳部直管。

第6條：堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)。設(shè)立采編中心實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”；設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，探索造血機(jī)能，開(kāi)展群眾文化、體育、科普、公益活動(dòng)，舉辦商務(wù)、會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)。

第7條：堅(jiān)持建管并舉、依法運(yùn)行、持證上崗。申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可、廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可；申領(lǐng)播音員主持人證，新聞?dòng)浾咦C。

第8條：構(gòu)建全媒傳播格局、打造全媒傳播矩陣。以客戶端為核心，打造包含客戶端、報(bào)紙、內(nèi)部資料性出版物、廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、新聞網(wǎng)站、微信、微博、抖音、手機(jī)報(bào)、手機(jī)臺(tái)、電子閱報(bào)欄、戶外大屏的多種載體。實(shí)現(xiàn)飽和宣傳、分眾傳播。

第9條：統(tǒng)籌縣域資源、提供綜合服務(wù)。對(duì)接智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧城市。提供政務(wù)申報(bào)審批、注冊(cè)辦證、辦理社保、投訴受理、網(wǎng)上黨建、黨員培訓(xùn)、政務(wù)公開(kāi)等政務(wù)服務(wù)；提供網(wǎng)絡(luò)電商、水電燃?xì)饫U費(fèi)、百姓就醫(yī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、稅務(wù)辦稅、旅游購(gòu)物、停車等便民服務(wù)；提供輿情監(jiān)測(cè)、民意收集、建言資政等公共決策服務(wù)。

第10條：堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先、一縣一端。重點(diǎn)建設(shè)客戶端、構(gòu)建移動(dòng)傳播矩陣、創(chuàng)新移動(dòng)新聞產(chǎn)品、多出融合精品。探索“標(biāo)準(zhǔn)+特色”的客戶端建設(shè)路徑、突出本縣特色。

第11條：實(shí)行“媒體+”戰(zhàn)略、媒體和公共服務(wù)融合發(fā)展。構(gòu)建“媒體+政務(wù)”，“媒體+服務(wù)”，“媒體+商務(wù)”業(yè)務(wù)模式。

第12條：重視平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新信息生產(chǎn)采編發(fā)工具、提高數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)水平。升級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用、對(duì)數(shù)字資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理。用好輿情監(jiān)控平臺(tái)、實(shí)時(shí)掌控傳播態(tài)勢(shì)。建設(shè)傳播效果分析平臺(tái)、提供管理決策支撐。構(gòu)建用戶分析平臺(tái)、支撐精準(zhǔn)傳播。建好媒體監(jiān)管平臺(tái)、管住自媒體。開(kāi)發(fā)報(bào)道指揮平臺(tái)，支持報(bào)道方向同向、同步、同聲、報(bào)道形式百花齊放、報(bào)道過(guò)程可管可控、報(bào)道效果可測(cè)可視。

第13條：堅(jiān)持自主可控、安全第一。平臺(tái)要掌握在縣自己手中，內(nèi)容要沉淀到縣自己庫(kù)里，數(shù)據(jù)要保護(hù)在縣自己域內(nèi)。通用服務(wù)可以放在云上、核心數(shù)據(jù)務(wù)必留在本地。

第14條：堅(jiān)持因地制宜、因縣施策。倡導(dǎo)有條件的縣自建；沒(méi)條件的縣可以抱團(tuán)建。不提倡直接在中央媒體或者廣電平臺(tái)上直接開(kāi)賬號(hào)、開(kāi)欄目、開(kāi)頻道的“租房”模式。

第15條：加大人才引進(jìn)、實(shí)施專才培訓(xùn)、作好人才儲(chǔ)備。引進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)人員、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員、經(jīng)營(yíng)管理人才；分批、分級(jí)、分層培訓(xùn)全媒體記者、全能記者；完善薪酬分配制度、探索激勵(lì)手段、提升崗位待遇。

第16條：組建培訓(xùn)基地、設(shè)立融媒體實(shí)驗(yàn)室、探索縣級(jí)融媒體聯(lián)盟。和高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立融媒體實(shí)驗(yàn)室；和產(chǎn)業(yè)共建融媒體培訓(xùn)基地；和記協(xié)探索縣級(jí)融媒體聯(lián)盟。增加高校新聞師生到縣級(jí)融媒體中心實(shí)習(xí)，派駐縣級(jí)融媒體中心記者到院校新聞學(xué)校學(xué)習(xí)。

第17條：堅(jiān)持正面宣傳，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。引導(dǎo)媒體向基層拓展、向樓宇延伸、向群眾靠近；推進(jìn)數(shù)字屏進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠。

第18條：強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，用好大數(shù)據(jù)、管好互聯(lián)網(wǎng)。

第19條：倡導(dǎo)大數(shù)據(jù)思維、開(kāi)發(fā)智能應(yīng)用。重視用戶畫(huà)像、開(kāi)發(fā)推薦引擎、實(shí)現(xiàn)信息找人；運(yùn)用人工智能、在新聞策劃、采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋、管理、運(yùn)營(yíng)中，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭算法，提高輿論引導(dǎo)能力；用好大數(shù)據(jù)幫助管好縣域自媒體、讓負(fù)面輿情不出縣。

第20條：堅(jiān)持一體化發(fā)展方向，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段共融互通，催化融合質(zhì)變，放大一體效能。

第21條：處理好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)和省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省級(jí)廣電集團(tuán)、市級(jí)傳媒的關(guān)系、保持開(kāi)放性、守住自主性；防范市場(chǎng)上兜售的各類圖紙型融媒體平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)；活用商業(yè)平臺(tái)的傳播渠道，用好公家的云、建好自家的端。